沈阳铁西:助力高质量发展 开展汽修行业生态环境帮扶

沈阳市铁西区城区人口十分稠密，是沈阳市三产行业最为发达的地区之一，尤其以北二路汽车4S店、西部汽配城为代表的、集汽车及零部件销售、维修为一体的产业带不断发展壮大，其影响力向周边地区辐射，小型汽修企业如雨后春笋般涌现，随之而来的便是大量的环境问题，比如汽车维修喷漆挥发性有机气体无组织排放、更换机油时废机油安全回收处置、更换汽车电瓶时旧电瓶的规范管理等等。

不同于一般工业企业或者供暖企业，这些小型汽修企业多为个体工商户经营，在执行环境保护管理规定方面有着诸多不规范、不到位之处，生产经营行为中缺少环保意识和专业技能，因此也常常成为周边居民投诉的主要对象。沈阳市铁西生态环境分局敏锐意识到，汽车维修产业发展相对集中，既是铁西城区经济发展的一个特色，也可能成为生态环境治理的一块短板，如果任其盲目发展，不能有效遏制环境污染问题，将对铁西城区的人居环境造成严重影响。

党的“二十大”指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。实现高质量发展，实现铁西经济社会绿色转型发展不能“抓大放小”，还需“西瓜芝麻一起捡”。如何有效地进行环境治理对于很多个体工商户而言还是一个“新鲜事物”。沈阳市铁西生态环境分局认为汽修产业不规范发展更多地是由于众多业主们对环境治理“怎么做”“做什么”不甚了解，还存在“别人怎么干，我就怎么干”的观望心态。针对这一点，沈阳市铁西生态环境分局决定首先从理念上开始“破局”。

个体工商户既是市场主体，也是环境污染治理的主体，既受到市场规则的保护，也要承担起相应的环境治理义务。沈阳市铁西生态环境分局重点在政策上加强宣传引导，统一管理规范，强化责任意识，促使广大个体工商户采取积极的环境污染防治策略。比如，2023年5月份召开的汽修企业培训会议，一改读文件、提要求的模式，从亲商、近商的角度，深入浅出地为参会个体工商户讲解汽修喷漆的危害及防治措施、如何降低噪声污染、规范废机油及旧电瓶安全处置，对相关政策法规进行解读，讲授如何在经营活动中避免环境违法行为，有效实施环境治理，以及对违法行为处理的规定，有效强化了中小微企业环境安全意识和守法意识，进一步规范了危险废物收集和贮存管理，大大提升了环境污染防治措施的针对性和可操作性。

沈阳市铁西生态环境分局召开汽修企业培训会议

其次，在环境监管方式上寻求新的突破。环境执法的根本目的在于有效消除环境污染，提升环境治理效率。沈阳市铁西生态环境分局坚持打造良好营商环境与推进环境治理一起抓，主动进企对接，印制发放《汽修业户规范管理档案》给汽修企业，以便广大业主随时清楚汽修行业“该干什么”“怎么干”“什么不能干”，为有效实施大气污染治理，推动沈阳“无废城市”建设发挥了重要的支撑作用;沈阳市生态环境综合行政执法队铁西大队还向汽修企业发放了《致机动车维修单位的一封信》，进一步强化明确汽修企业污染防治主体责任，建立了专门的工作群，随时随地为个体工商户提供咨询服务，定期发布新的政策信息、标准和规定，提示汽修企业“对号入座”，主动做好污染防治工作。

在环境执法方面，沈阳市生态环境综合行政执法队铁西大队转变思路，树立正确的解决问题理念和工作方法，深入开展执法帮扶，主动上门，“一对一”地向企业宣讲政策、传授理念，“手把手”地为企业提供有效建议、技术帮扶，对于企业提出的各种疑惑，能现场予以答复的现场做出答复说明，现场无法解答的，事后会同各相关部门共同研究予以答复解决，从而真正地把环境治理要求和整改落实的“两层皮”揉成了“一股绳”，在环境治理方面形成了上下一心，政企合力的新格局。(沈阳市铁西生态环境分局 王甲 王佳)